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南宁市第二人民医院、广西医科大学第三附属医院、广西医科大学第三临床医学院。始建于1952年,是一所集医疗、急救、教学、科研、预防、保健、康复为一体的三级甲等综合性医院。担负着江南区医疗、保健、防疫和南宁市及周围十几个县的医疗、急救任务。1993年起成为广西医科大学第三附属医院,1997年医院获南宁市级首家三级甲等医院,先后获得… [详细]

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学习资料1:市委刘长林副书记在南宁市创建先锋示范城工作推进落实会上的讲话

2012-04-01 16:51:11   作者:陈璐   来源:党办   浏览量:919

同志们:

今天,我们召开全市创建先锋示范城工作推进落实会议,主要内容是研究部署创建先锋示范城的具体工作,协调解决创建工作中的有关重难点问题,在全市迅速营造创建先锋示范城的浓厚氛围。刚才,志钢、维超、应敏等三位同志分别就加强社区建设、落实领导干部“结一联五”和联系服务企业制度、加快推进基层党建示范点建设、全面创建先锋示范城的具体措施进行了部署,请大家按照要求抓好工作落实。下面,我就进一步加快推进先锋示范城创建工作,谈几点意见。

一、牢固树立“四种”意识,夯实创建先锋示范城的思想基础

市委决定从2012年起,用35年的时间,创建“全区一流、全国知名”的先锋示范城,这是推进基层组织建设年活动的具体措施,是巩固和深化创先争优和“党组织建设年”活动的重要举措,是新形势下加强我市基层党组织和党员队伍先进性建设和执政能力建设的有力载体,对于加快实现首府南宁党的建设新跨越具有重要意义。各县区各部门各单位都要进一步提高认识,更加积极主动推进创建先锋示范城工作。

一是要树立创新意识。创建先锋示范城要体现与时俱进、开拓创新的时代特性,要能够始终结合经济社会发展大局,始终围绕建设区域性国际城市和广西“首善之区”的中心任务,始终围绕巩固党的执政基础,以及充分发挥党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的要求,研究新思路,推出新举措,在实践中探索,在探索中创新,在创新中发展,在发展中争先锋作示范,推动基层党建工作创新发展。

二是要树立精品意识。创建先锋示范城是我市党建工作的新名片,要以项目式的管理、系统化的举措、科学化的机制,从班子建设、队伍管理、产业发展、制度完善、工作推动、社会和谐等各个方面入手,树立一批成效显、层次高、立得住、站得久、影响深、带动大、富有感召力和生命力的先锋示范岗、示范点、示范单位、示范队伍、示范品牌、示范文化,让不同类型、不同层次的党组织和党员都能学有榜样、干有方向、赶有目标,增强基层党建工作的内在动力。

三是要树立服务意识。要牢牢抓住为人民服务这个根本宗旨,通过开展先锋示范城创建工作,扎实做好各级领导干部“结一联五”和联系服务企业工作,把党组织建设成联系基层服务群众的前沿阵地,不断转变服务理念,改进服务方式,满足群众需求,及时总结在实践中创造的好经验、好做法,搭建党群、干群之间的连心桥,使党群、干群关系更为密切和谐。市四家班子领导基本上都已经到联系点开展了“结一联五”活动,并指导推进创建先锋示范城工作。各县(区)四家班子领导和市直部门正职领导也要按照要求尽快确定联系点,并到联系点开展“结一联五”活动和指导联系点创建先锋示范城。

四是要树立管理意识。坚决克服“只建不管”的思想,不仅要把先锋示范岗、示范点、示范单位、示范队伍、示范品牌等创建好,更要管理好。要建立体系完备、操作性强、科学规范的先锋示范考核办法,使基层党组织和党员中先进的更加先进,中间的变成先进,后进的迎头赶上,实现基层党建工作的整体推进和全面提高。

二、提高认识理清思路,彰显创建先锋示范城的南宁特色

时代呼唤典型,发展需要典型。根据市委的部署,市委将每年命名表彰市级先锋示范岗2000个、示范点40个、示范单位200个、示范队伍60支、示范品牌10个,到2016年,共建成市级先锋示范岗10000个、示范点200个、示范单位1000个、示范队伍300支、示范品牌50个。先锋示范城的创建目标要求已经明确,各级党委(党组)和各行业各系统都要按照“点上出经验、面上求突破、整体抓推进”的思路,创新创建工作载体,通过抓示范、树样板、带全局,创建一批本级本行业本系统的先锋示范,从而形成完整的先锋示范网络,构建起具有首府南宁特色的先锋示范体系。

(一)紧扣发展大局,把创建先锋示范城与中心大局紧密结合,不搞“两张皮”。党建工作从来都是为完成党的历史使命和中心任务服务的,只有把创建先锋示范城放到全市的中心大局中去定位、去落实,先锋示范城才会有强大的生命力。一要围绕促进科学发展抓创建。要结合贯彻全国“两会”精神,把先锋示范创建工作带来的思想动力、组织活力、社会合力凝聚到实现首府现代化建设新跨越上来,在“四大建设”和“六项工作”中展示创建工作成效,彰显党组织和党员的先进性。二要围绕促进社会和谐抓创建。要认真把握构建和谐社会同创建先锋示范城的内在联系,把加强和创新社会管理的要求落实到创建工作的各个方面,通过加强社区建设、落实领导干部“结一联五”和联系服务企业制度、加快党建示范点建设等工作,有效化解社会矛盾,提高群众满意度。三要围绕服务党员群众抓创建。要始终把群众利益放在第一位,通过创建先锋示范系列,推行领导干部“结一联五”和联系服务企业制度,进一步增强基层党组织和党员干部的宗旨意识、服务意识,健全服务网络,拓展服务领域,构建关怀机制,多为群众办实事、解难事、做好事,使群众真切感受到创建先锋示范城带来的新变化。

(二)把握本质要求,把创建先锋示范城与基层实际紧密衔接,不搞“一刀切”。先锋示范是基层党组织和党员的样板和典范,要按照“一个基层党组织体现一个特点、展现一个亮点,一名党员树立一面旗帜、形成一个标杆”的思路,结合单位性质特点和各阶段工作任务的实际需要,以“具体、管用、有效”为原则,进一步策划好切合本单位实际的创建主题,积极搭建切实可行、行之有效的创建载体,不断丰富创建内涵,使先锋示范既能体现统一的共性工作要求,又能体现各自的特色工作。各行业系统主管部门党组(党委),要根据不同领域、不同类型党组织和党员的特点,有针对性地提出本行业本系统的创建目标,挖掘创建潜力,明确创建责任,寓正面激励和目标激励为一体,进一步激发基层党组织和党员求提高、争先锋、当示范的内在动力。

农村党组织和党员在争创先锋示范中,要把服务新一轮扶贫开发和新农村建设作为最大的实践赛场。

城市社区党组织和党员在争创先锋示范中,要把加强和创新社会管理,建设文明和谐社区作为最重要的内容。

机关事业单位党组织和党员在争创先锋示范中,要把转变机关工作作风、提高机关工作效能、密切党群干群关系作为创建工作的重要目标。

国企和“两新”组织党组织和党员在争创先锋示范中,要把促进技术创新、推动生产经营发展、维护劳资关系和谐、维护社会稳定作为创新实践载体的出发点。

市委组织部要统筹抓好全市创建工作的整体谋划,并做好面上工作的指导和全面推进的督促工作。市委统战部、政法委、机关工委、文明办、民政局、教育局、公安局、卫生局、国资委等各行业系统主管部门,要根据全市总的创建工作要求,突出各行业各系统的特色,创新农村、社区、机关、中小学校、医疗卫生单位、国企、“两新”组织等各领域党组织和党员争创先锋示范系列的工作载体,实现创建先锋示范城的规定动作不打折扣、自选动作有所创新。

(三)突出统筹兼顾,把创建先锋示范城与破解基层党建工作瓶颈紧密结合,不搞“走过场”。创建先锋示范城关系实现首府党的建设新跨越的大局,各级党组织要把创建先锋示范城与开展基层组织建设年活动相结合,与落实市第十一次党代会对加强基层党建提出的新要求相结合,根据党员群众的新期待和创建工作目标,探索新途径,趟出新路子,努力提高创建工作水平。一是要平衡好新与旧的关系问题。根基较好的示范典型,像武鸣县下渌村、横县朝南村、兴宁区望州南社区、青秀区新竹社区等一批已经具有较大影响力的先进典型,不能固步自封,要在原有的基础上进一步巩固提升,寻求新的亮点和增长极,以“旧”创“新”。新确立的示范典型要充分利用后发优势创新发展,争当比、学、赶、超的后起之秀。二是要平衡好动与静的关系问题。“动”指的是各个示范典型之间要加强互动,经常性沟通交流学习创建先锋示范的好经验、好做法;“静”指的是各个示范典型自身的发展建设,要注重内涵的丰富和拓展,形成互学互促互带机制,促进先锋示范良性循环。三是要平衡好虚与实的关系问题。“虚”指的是先锋示范典型的文化软实力建设,“实”指的是先锋示范典型的基础硬件建设。要虚实结合,既要争取资金、人力、物力和技术投入,使先锋示范有“看点”;又要树立典型、塑造文化,形成感动人鼓舞人的力量,使先锋示范有“亮点”。四是要平衡好差异与均衡的关系问题。由于各县区各单位经济社会发展不平衡,基层党建水平也参差不齐,因此,在先锋示范城创建过程中要客观看待这些差异,注意统筹协调,有针对性地向落后地区倾斜,达到整体上的协调统一。

三、加强领导建立机制,确保先锋示范城创建工作落到实处

创建先锋示范城一项基础性工作,也是一项经常性工作,常抓才能常新,常新才能不断彰显活力。为此,必须进一步强化领导,周密部署,精心组织,才能确保创建工作一年一个新台阶,年年取得新成果。

一是要强化创建工作的组织领导。要把创建先锋示范城作为党建工作的重中之重,落实党组织书记的第一责任人职责,分管副书记的具体责任人职责,组织部门的直接责任人职责,其他部门的联动责任人职责,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党委(党组)成员共同抓的组织领导体系,做到创建工作与业务工作“两手抓、两手硬、两促进、两相宜”。各级党委(党组)都要建立创建工作领导机构和办事机构,切实加强对本级本部门本单位创建工作的组织领导;各有关部门党组(党委)要成立创建工作指导小组,切实加强对本系统本行业创建工作的组织指导。要把创建先锋示范系列,作为领导干部“结一联五”和联系服务企业的重要内容,作为新一轮挂点扶贫工作的重要内容,把联系点、扶贫点率先打造成为先锋示范。

二是要强化创建工作的运行机制。要把创建工作纳入机关绩效考评和党建目标管理责任考评,积极构建稳定有序、充满活力的创建工作运行机制。要健全先锋示范的评价指标体系,并根据形势变化和经济社会发展需要,不断赋予创建工作新的内涵和要求,使先锋示范“既有共性特征,又有个性特点;既有典型意义,又有推广价值”。要实行动态管理和摘牌(旗、岗)制度,原则上每年考评、命名一次,实行“动态管理、优进劣出”,对复审不合格的,予以摘牌。要完善竞争激励机制,每年评选、表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,原则上从获得先锋示范系列称号的集体或个人中产生;其他各类评选表彰,也要优先考虑党组织和党员争创先锋示范的情况。

三是要强化创建工作的保障机制。要落实经费保障。按照“财政投一点、党费补一点、基层筹一点、各界助一点”的思路,加大投入力度。市财政局要把创建先锋示范城经费列入年度财政预算,要及时划拨基层党建示范点建设和社区建设的专项经费。要建立督查机制。坚持平时督查、半年抽查、年终核查相结合,坚持创建工作“三级联述联评联考”,把创建工作情况列入领导班子、领导干部年度考核的重要内容,落实创建工作专项述职和党员群众评议制度,帮助基层党组织查找不足,自我加压,确定新目标,研究新措施,落实新载体,防止创建工作流于形式。

四是要强化创建工作的典型带动机制。对近年来树立的示范典型要进行跟踪指导,挖掘新亮点,争取新突破,促进老典型提档升级,创品牌,出精品,使其与时俱进,更具生命力。要尊重基层的首创精神,鼓励基层积极探索适应时代特点、具有鲜明特色的创新做法,及时进行总结推广,由点到片,由片到面,逐步推开。要坚持党员带群众、党内带党外、党建带群团,广泛吸引党员群众参与,使先锋示范成为全社会的共同价值追求。

五是要强化创建工作的宣传氛围。要充分发挥典型的辐射作用,以宣传为突破口,运用多种宣传形式,让基层党组织和党员群众创有目标、学有方向。各级宣传部门要重点抓好媒体宣传。市县两级新闻媒体要通过开设专题、专栏、专访、记者连线等形式,向群众展现立体化、宽容量、广覆盖的新闻报道,使创建先锋示范城的舆论声势更大、争创氛围更浓、实践效果更优。市属主要新闻媒体要在331日前完成专题栏目开设工作。

最后,我再强调一点,根据市委的要求,市委组织部已经确定了一批今年重点打造的示范典型,各县区、开发区、市委各部门和市发改委、科技局、民委、民政局、财政局、农业局、文化局、计生委、城乡数字办、扶贫办等政府各部门,以及各群团组织,在规划自身业务工作的同时,要注意统筹考虑这些重点打造的示范典型,看看本单位本部门的项目、资金、物资、技术、人才等资源优势是否可以适当向这些重点建设的示范典型倾斜,集中各个方面的力量,共同打造一批高水准的先锋示范典型,使这些先锋示范典型不仅仅是党建工作的示范典型,而且也是各项业务工作的示范典型;市直各部门在确定和建设本单位业务工作示范点时,也要把创建先锋示范城作为重要建设内容,把促进示范点党组织和党员队伍先锋模范作用发挥作为重要建设目标,使业务工作的示范典型,同时也是党建工作的示范典型,形成一批综合性示范典型。

各县区各部门各单位要按照今天的会议精神,切实抓好工作各项工作落实,要在3月份全面完成创建工作动员部署和社会宣传氛围营造工作。市委组织部要牵头,组织检查组,在4月份对各县区各部门各单位落实创建先锋示范城有关工作情况进行一次检查和督促,并将检查结果进行通报;要通过定期召开经验交流会、现场会和编发简报信息形式等,总结推广先进典型经验做法,研究和协调解决创建工作中的重难点问题

同志们,创建先锋示范城意义重大,影响深远。我们要认真贯彻落实市委的决策部署,以高度的政治责任感和强烈的使命感,以良好的精神状态和扎实的工作作风,全面推进先锋示范城创建工作,为加快实现首府现代化建设新跨越提供坚强保证!

责任编辑:陈璐
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