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南宁市第二人民医院、广西医科大学第三附属医院、广西医科大学第三临床医学院&。始建于1952年,是一所集医疗、急救、教学、科研、预防、保健、康复为一体的三级甲等综合性医院&。担负着江南区医疗、保健、防疫和南宁市及周围十几个县的医疗、急救任务&。1993年起成为广西医科大学第三附属医院,1997年医院获南宁市级首家三级甲等医院,先后获得… [详细]

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学习资料2:市组织部雷应敏部长在南宁市创建先锋示范城工作推进落实会上的讲话

2012-04-01 17:04:01   作者:陈璐   来源:党办   浏览量:989

各位领导,同志们:

根据会议安排,下面,我就创建先锋示范城和加快推进基层党建示范点建设的有关工作谈几点意见:

2月28日,市委召开了创建先锋示范城动员大会,就创建先锋示范城工作进行了全面部署&。会后,各县区各部门各单位也都先后进行了动员部署&。下面,我主要是根据市委即将印发的《关于创建先锋示范城的实施方案》的精神,就创建先锋示范城的具体工作作进一步的说明&。

、准确把握创建先锋示范城的工作思路

抓工作要有思路,才能起到事半功倍的效果&。先锋示范城作为我市党建工作的一张新名片,部分单位对什么是先锋示范城、如何创建先锋示范城,还没有一个十分清晰的概念和思路&。希望大家认真领会市委的《决定》和即将下发的《实施方案》精神,多从党建工作和经济社会发展相结合的层面,想点子,出思路,创载体,推动创建工作的深入开展&。

一是明确创建先锋示范城的总体思路&。先锋示范城是由完整的先锋示范体系构成的&。从横向上来讲,要通过创建先锋示范岗、先锋示范点、先锋示范单位,打造先锋示范队伍、先锋示范品牌、先锋示范文化,逐步实现从个人示范到单位示范,从单位示范到整体示范&。从纵向上来看,市委、各县(区)委和市委直属党工委(党委)、各基层党委(党工委)都要创建一批本级的先锋示范岗、先锋示范点、先锋示范单位、先锋示范队伍、先锋示范品牌、先锋示范文化,各行业各系统也要创建一批本行业本系统的先锋示范系列&。通过横向和纵向先锋示范系列的创建,从而形成完整的先锋示范网络,实现先锋示范的全面覆盖,构建起具有首府南宁特色的先锋示范体系,形成“党员人人争创先锋、党组织个个争当示范,时时发挥作用、处处体现先进”的良好局面&。

二是明确先锋示范系列的创建对象&。先锋示范岗,是直接面向全市广大共产党员的,按照每个党员就是一个岗的思路,通过设岗定责,引导党员在履行岗位职责上争先锋当示范&。先锋示范点,是针对全市广大基层党组织的,要求党组织在综合工作考核评价良好的基础上,能够在党建的内容、方法、载体、制度、机制等方面推陈出新,形成相对有影响力的特色和亮点&。这个和市委已经下发的《关于进一步加快推进基层党建示范点建设的实施意见》中,党建示范点的概念是一样的&。先锋示范单位,是针对全市各级各部门各单位党组织的,侧重于考查党组织的综合工作情况&。先锋示范队伍,主要面向由基层党组织或党员牵头组建的党员先锋队、党员服务队、党员攻坚队等志愿服务队伍&。要求队伍人数在10人以上(含),且党员人数占60%以上(含),队伍负责人必须是党员,并且队伍运行时间不少于1年&。先锋示范品牌,主要有三种情况,即以党的建设某一领域工作为主创建的党建工作品牌,以党组织为主创建的党组织品牌,以党员个人为主创建的党员品牌&。

三是明确先锋示范系列的创建程序&。市级先锋示范岗,采取党员自行申报和基层党支部推荐提名相结合的方式,由各基层党支部、基层党委(或党工委)、县(区)委或市委直属党工委(党委)层层进行考核和向上推荐,报经市委组织部审核和复查后,报市委批准和命名&。市级先锋示范点、先锋示范单位,采取基层党组织自行申报和上级党组织推荐提名相结合的方式,由基层党委(或党工委)、县(区)委或市委直属党工委(党委)层层进行考核和向上推荐,报经市委组织部审核和复查后,报市委批准和命名&。市级先锋示范队伍,采取党员志愿服务队自行申报和基层党组织推荐提名相结合的方式,由基层党委(或党工委)、县(区)委或市委直属党工委(党委)层层进行考核和向上推荐,报经市委组织部审核和复查后,报市委批准和命名&。市级先锋示范品牌,既可由基层党委(或党工委)、县(区)委或市委直属党工委(党委)层层进行考核和向上推荐,报经市委组织部审核和复查后,报市委批准和命名;也可由各县(区)委或市委直属党工委(党委)择优直接申报,或市委组织部择优直接推荐考核,报市委批准和命名&。

各级党委(或党工委)命名的本级先锋示范系列,也应当采取创建对象自行申报和党组织推荐提名相结合的方式,由基层党组织层层进行考核和向上推荐,经所属党委(党工委)核查后,命名表彰&。原则上只有获得下一级党组织命名的先锋示范称号的,方可申报上一级党组织命名的先锋示范称号&。

四是明确先锋示范系列的创建任务&。市委将每年命名表彰市级先锋示范岗2000个、示范点40个左右、示范单位200个左右、示范队伍60支左右、示范品牌10个,到2016年,共建成市级先锋示范岗10000个、示范点200个、示范单位1000个、示范队伍300支、示范品牌50个&。

每年各县(区)委、市委直属党工委(党委)总共要命名本级的示范岗4000个、示范点80个左右、示范单位400个左右、示范队伍120支左右、示范品牌20个左右&。各县(区)委、市委直属党工委(党委)还要指导督促所属基层党委(党工委)也要命名表彰一批本级的先锋示范系列,具体任务是每年总共命名的示范岗不少于6000个、示范点120个左右、示范单位600个左右、示范队伍180支左右、示范品牌共计30个左右&。

各县(区)委、市委直属党工委(党委)的具体创建任务数,在征求各单位意见后,市委组织部将统筹考虑全市创建目标,然后下达给各有关单位&。

五是明确先锋示范系列的创建内容和要求&。市委即将印发的《实施方案》已经对先锋示范系列的基本标准进行了明确&。争创先锋示范岗的党员,应当能够带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气&。争创先锋示范点的党组织,要求在党建上能够做到基本组织健全、基本队伍有力、基本活动经常、基本制度完善、基本保障落实,实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的目标&。争创先锋示范单位的党组织,应当能够按照群众信任、党员满意、社会公认、示范作用强的要求,做到“两个好和四个一流”,即基层组织建设好、工作运行机制好、建一流班子、带一流队伍、树一流作风、创一流业绩&。争创先锋示范队伍的党员服务队,应当能够按照党性强、作风正、业务精、讲奉献的要求,做到队伍建设好、服务方式好、工作机制好、群众反映好,形成类型多样、作用明显、特色鲜明的服务品牌&。创建先锋示范品牌的党建、党组织和党员品牌项目,应当能够达到“六有两好”的标准,即有名称、有标识、有主题、有理念、有内涵、有目标,经济效益好、社会效益好&。创建先锋示范文化,要求要做到依托现有党建文化资源,积极加强党建文化阵地建设,深化党建文化主题活动,培育党建文化产业项目,塑造党建文化精品,营造党建文化浓厚氛围,增强党员群众对党建文化理念的认同度和行为的自觉性&。

在基本标准的基础上,根据工作需要,市委组织部将与相关行业系统主管部门一起,进一步细化不同领域先锋示范系列的具体创建标准,请市直各有关部门做好配合工作&。各级党委(党工委)也应当在市级标准的基础上,结合实际,进一步明确本级先锋示范系列的具体创建要求&。

六是明确先锋示范系列的创建方法&。开展先锋示范岗、示范点、示范单位、示范队伍、示范品牌等系列先锋示范创建工作,分为创建对象申报、创建对象培育提高、创建对象评比命名和先锋示范系列管理四个环节进行&。创建对象申报&。就是各县(区)委、市委直属党工委(党委)准确把握先锋示范系列的创建标准和要求,引导和组织党建工作成效明显、群众满意度高、可塑性强、具有发展潜质的基层党组织和党员个人,逐级申报先锋示范系列&。创建对象培育提高&。就是先锋示范申报单位和个人,按照先锋示范系列的考核标准,制定创建方案,完善创建工作流程,积极开展创建活动&。创建对象评比认定&。就是各个先锋示范申报单位和个人,对创建活动进行全面总结,各级各部门各单位创建工作机构,采取广泛吸收群众参与、充分听取群众意见、综合运用各类考核和民意调查结果等方式,对创建效果进行考核,经领导小组研究、社会公示后,统一命名和授牌&。先锋示范系列管理&。已命名的先锋示范系列,要公开亮旗、公开亮岗、公开亮牌,接受党员和群众的监督&。先锋示范系列,实行动态管理和摘牌(旗、岗)制度&。每年要对已命名的先锋示范系列进行复查,复查合格的保留荣誉称号;如已经明显低于示范标准,且限期整改不力的,将取消先锋示范资格&。对命名的先锋示范系列以精神奖励为主&。

二、积极做好创建先锋示范城的组织发动

全市动员大会召开后,各县区各部门各单位普遍行动起来,就创建工作进行了部署&。当前,要进一步加快做好动员部署和社会宣传氛围营造工作,形成全市重视、全党动员、全民参与的良好局面,迅速在全市掀起创建先锋示范城的热潮&。

一是快速动员部署&。快速动员部署是扎实有序创建先锋示范城的基础性工作&。各级各部门各单位要根据市委的统一部署,迅速启动,召开动员大会,层层传达市委决定精神,部署本县区本部门本单位创建先锋示范城的具体措施&。各县(区)委、市委直属党工委(党委)的动员大会基本上都在318日前已经召开,尚未召开动员大会的其它县处级单位和各乡镇党委(街道党工委)要在325日前召开完毕,其它基层党组织的动员大会要在330日前召开,确保3月份前全面完成动员部署工作&。

二是精心制定方案&。科学的方案是抓好先锋示范城创建工作的前提&。各县区各部门各单位要严格遵循市委精神,结合各自的实际,精心制定具体工作方案,将目标要求、活动内容、方法步骤进一步细化、具体化,确保规定动作不走样&。要深入开展专题调研活动,突出实践,抓住关键,广泛听取基层意见建议,发现问题,寻计问策,创新创建工作措施,实现自选动作有特色&。各县(区)委和市委直属党工委(党委)要在323日前完成方案制定工作,其他县处级单位要在330日前完成方案制定工作&。各县区各部门各单位的创建工作方案要及时报市委组织部备案&。

三是广泛宣传发动&。浓厚的舆论氛围是快捷有序推进先锋示范城创建工作的重要保证&。各县区各部门各单位要创新宣传方式,采取有效措施,广泛进行思想发动,确立正确舆论导向&。要抓好网络宣传&。市委已经在“绿城党旗红”党建信息平台上专门设立了创建先锋示范城专题网站,各级党组织要踊跃投稿,交流学习经验做法&。各县区各部门各单位要在331日前,在本单位官方网站上设立创建先锋示范城专题栏目,对本县区本部门本单位创建先锋示范城工作进展情况进行全程展示&。要抓好单位宣传&。各级各部门各单位要充分利用宣传橱窗、文化长廊、墙板报、宣传海报、宣传条幅、学习园地等形式,认真搞好本单位的思想发动和宣传工作,激发党员争先创优的意识&。要抓好社会宣传&。各级各部门各单位要在交通主干道、主要街道、沿街单位墙体、重要公共场所的明显位置设置、涂刷固定标语或悬挂宣传条幅;各县区、开发区要在市区、县城和各乡镇交通要道及人口稠密区和重要公共场所,利用户外广告牌或电子屏幕发布创建先锋示范城的公益宣传广告&。这项工作要在331日前完成&。要抓好特色宣传&。有条件的单位要通过开通手机短信、组织征文比赛、举办演讲比赛、开展巡回报告、制作专题片、编辑宣传画册、自创文艺节目汇编等形式,对创建工作进展情况进行宣传展示,营造浓厚的社会宣传舆论氛围&。

市里已经印发了《关于加快做好创建先锋示范城动员部署和社会宣传氛围营造工作的通知》(南党建办〔20121号),请各县区各部门各单位按照要求抓好各项工作落实&。

三、创新推进基层党建示范点建设

典型引路,示范带动,以典型带动全局,是基层党建工作的重要方法&。创建推进基层党建示范点建设,按照“点上出经验、面上求突破、整体抓推进”的思路,打造一批党的建设和经济社会协调发展的基层典型,起到“点亮一盏灯,照亮一大片”的效果,带动全市基层党建工作整体水平有力提升,这是新时期加强我市基层党建工作的重要途径和创新举措&。自治区党委常委、市委陈武书记多次就打造一流的综合性基层党建示范点提出明确要求&。市委也已经下发了《关于进一步加快推进基层党建示范点建设的实施意见》和《南宁市2012年基层党建示范点建设实施方案》,就基层党建示范点的创建目标、创建标准、实施步骤、工作保障等进行了明确&。年初,市委组织部与各县区、开发区、市直有关单位,深入分析和协商确定了2012年拟重点建设的40个基层党建示范点创建单位名单,并就每个示范点的创建思路、创建目标、建设标准、创建措施等进行了初步论证&。上周,市委组织部又协调发改委、农业局、科技局等10多个市直单位,就扎实推进拟重点打造的示范点进行进行了研讨,提出了一些创建工作思路和具体措施&。下面,我主要谈四个问题:

一是要明确创建工作主体&。各县(区)委、开发区党工委、市直机关工委、市直委局党委和各市级基层党建示范点创建单位是创建工作的主体,要切实担负起创建工作责任,提高思想认识,克服“等、靠、要”的观念,创新工作思路,按照示范点建设标准和规划建设申报书的要求, 积极搭建实践载体,注重个性化、差异化特点,全面组织实施示范点创建工作&。要建立健全管理机制,建立领导挂点联系、政策扶持、监督检查、考核评比等制度,建立健全创建档案,定期召开示范点建设协调会,分析和解决示范点建设中存在的困难和问题,切实加强对示范点建设的工作指导&。各县(区)、开发区、市直有关单位主要领导和分管领导要定期走访、指导和督查示范点建设&。市委组织部将定期召开示范点建设推进会,并联合相关部门对示范点建设进展情况进行阶段性督查和跟踪指导&。对完成进度快、效果好的,及时组织经验交流和推广;对项目实施进展缓慢、工作不力的,必要时将对项目主体进行适当调整&。

二是要形成创建工作合力&。市直各部门和各群团组织要加强工作协调,积极参与示范点建设,在资金、项目、物资、人才、技术、信息等方面为示范点建设提供保障;要做好结合文章,把市级党建示范点建设成为本部门业务工作的示范点,共同打造经济社会各项事业全面协调发展的综合型示范典型&。市委已经明确每年投入1000万元专项资金,根据示范点的创建效果,采取以奖代补的形式,重点扶持部分市级基层党建示范点建设&。各县(区)、开发区、市直机关工委、市直委局党委和各示范点创建单位,也要安排专项资金,对基层党建示范点建设项目给予重点保障&。

三是要落实动态管理机制&。市委组织部将按照《实施意见》的要求,协调市直有关部门,尽快建立基层党建示范点的具体考核评价办法,并于“七一”和十八大前后对基层党建示范点创建情况进行评估,表彰命名一批市级基层党建示范点&。对已经命名的示范点,实行动态管理,定期进行复查,对示范作用差、群众反应强烈的,取消命名和授牌&。

这里强调一点,2010年,市委组织部已经启动建设了100个基层党建示范点(详见《关于开展南宁市基层党建示范点建设工作的通知》(南组通〔201023号)),如今三年的创建时间已经到期&。根据创建工作部署安排,为确保发挥示范点的典型示范带动作用,“七一前,市委组织部将组织考核组,对这100个基层党建示范点进行总结验收,对符合标准的示范点进行重新命名,不符合标准的示范点予以摘牌&。请各县区、开发区和市直有关部门,认真查缺补漏,做好迎检工作&。

四是要构建三级示范格局&。市级基层党建示范点的创建目标和要求已经明确,各县(区)委、开发区党工委、市直机关工委和市直委局党委在重点推进市级基层党建示范点建设的同时,要抓紧规划和建设一批本级基层党建示范点,指导所属基层党委(党工委)建立一批基层党建示范项目,构建市、县、乡三级基层党建示范体系&。

关于创建先锋示范城和加快推进基层党建示范点建设的有关工作,我就介绍到这里&。
责任编辑:陈璐
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